En materia de ordenamiento territorial y sistemas de información
geográfica, se elaboraron una Propuesta de Escenarios de
Ordenamiento Territorial para Costa Rica en el año 2025 y una propuesta
para la creación de un Sistema Nacional de Información Geográfica.
En la propuesta de escenarios de ordenamiento territorial se
identifican oportunidades estratégicas para el desarrollo de Costa Rica. Se destacan las
oportunidades del país en cuanto a (1) investigación, desarrollo y utilización de la
biodiversidad; (2) bosques tropicales y secuestro de carbono; (3) protección, manejo y
utilización de los recursos hídricos; (4) turismo ambiental; (5) protección, manejo y
utilización de recursos marinos; (6) desarrollo y producción de alta tecnología y
prestación de servicios altamente especializados; y (7) producción industrial /
agroindustrial limpia de alto valor agregado.
Se presentan dos escenarios básicos de ordenamiento territorial. Una
situación no deseada y una situación ideal, denominada desarrollo regional balanceado.
La construcción de escenarios de fundamenta en cinco elementos: ordenamiento político -
administrativo; ordenamiento geográfico; ambiente y recursos naturales; aspectos socio
– culturales; y aspectos económicos. Ambos escenarios, el no deseable y el de
desarrollo regional balanceado se ilustran mediante mapas. Estos mapas constituyen un
valor agregado de gran importancia.
El escenario de desarrollo balanceado identifica polos de desarrollo
regional a partir de ciudades denominadas "servidoras". Estas ciudades son
Ciudad Quesada, Guápiles, Liberia, Puntarenas, Quepos y San Isidro del General. El
objetivo de estos centros es que contribuyan a lograr un balance urbano – rural entre
áreas destinadas a uso habitacional y áreas de actividad económica. El escenario
identifica también siete regiones: La región caribe; la región norte; la región
pacífico norte; la región pacífico central norte; la región central; la región
pacífico central sur; y la región pacífico sur. También se incorpora el concepto de
plataforma ambiental, constituida por las áreas protegidas, los corredores
bioturísticos, las áreas dedicadas a la conservación y el uso forestal. Esta plataforma
ambiental integra cuatro de las siete oportunidades estratégicas para el desarrollo del
país: biodiversidad; turismo naturalista; secuestro de carbono y recursos hídricos.
Además, se le otorga gran importancia a la incorporación de la zona marítima –
costera.
La formulación de propuesta de ordenamiento del uso del territorio
incluyó la realización de dos Talleres de
Ordenamiento para el Uso Estratégico del Territorio Nacional en el año 2025,
en los cuales se contó con la participación de especialistas en el tema, figuras
prominentes del ámbito nacional y representantes de alto nivel de instituciones
nacionales relacionadas con la temática.
La propuesta se complementa con tres documentos. El primero de ellos, Base Conceptual y Metodológica para la Generación de
Escenarios de Ordenamiento Territorial, presenta una base conceptual y una
base metodológica de los escenarios incluidos en la propuesta. La base conceptual parte
de la integración de conceptos relacionados con los siguientes elementos: el análisis
geográfico; sistemas de información geográfica; espacio geográfico, territorio,
ordenamiento territorial; el uso de la tierra, cobertura y otros usos del territorio; la
capacidad de uso de la tierra en la evaluación del uso del territorio; la evaluación del
uso del territorio como base para la generación de escenarios. En la base metodológica
se describen detalladamente los pasos metodológicos de la generación de escenarios de
ordenamiento territorial al año 2025; en particular, se detallan los pasos seguidos para
la elaboración del escenario " no deseable" y se caracterizan las diferentes
categorías de la propuesta de "desarrollo regional balanceado".
El segundo documento complementario, Diseño
Territorial de la Región Pacífico Norte, profundiza los conceptos
desarrollados en la propuesta, en una de una de las regiones identificadas en el escenario
de desarrollo regional balanceado. En este documento se desarrolla un esquema conceptual
para el análisis y el diseño de la región, y un conjunto de mapas en los cuales se
ilustran las propuestas desarrolladas. Estos mapas incluyen la propuesta del escenario de
desarrollo balanceado detallada para la región, así como las propuestas de propuesta de
corredores bioturísticos y de un Sistema Urbano.
El tercer documento, Sistemas de
Información Goegráfica para la Toma de Decisiones, se refiere a la unidad
de los Sistemas de Información Geográfica como herramientas para apoyar la toma de
decisiones. Se discuten los diferentes sistemas existentes y se presenta una
evaluación de la situación actual en Costa Rica, tanto desde el punto de vista del
hardware (equipos), como del software (sistemas). Se destaca la carencia de lo que
se denomina "interoperatividad", el predominio de sistemas propietarios y la
ausencia de estándares.
Finalmente, se propone la creación de un Sistema
Nacional de Información Geográfica, cuyo principal objetivo sería
establecer un núcleo principal de conectividad y comunicaciones digitales, para mejorar
el aprovechamiento y la productividad de todos los sistemas de investigación e
información geográfica con que cuenta el país, a través de una red especializada,
potenciando y agilizando la transferencia recíproca y accesibilidad a los distintos
bancos de datos. Este Sistema estaría integrado por dos componentes: un Centro
Nacional de Geoinformática, cuyo núcleo proveedor de servicios de información
geográfica y órgano operativo y coordinador de servicios; y una Red de
Intercomunicación Digital (RID), como elemento de conectividad institucional y
empresarial, especializada en transmitir información geográfica en la forma de mapas
dinámicos e informes georeferenciados.
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